国务院关于《长春市国土空间总体规划
助理即便对左老大喜怒无常的情绪十分熟悉了，可经历了这一幕，依旧让他心头大惊。
(2021—2035年)》的批复
李翠娥大眼睛扑闪两下，惊喜的看着李东我昨天去县里面弄税务和换执照去了，回来都黑了，我哪里知道啊，那你回来怎么也不去看我
国函〔2025〕1号
因为是草丛，高度也不够，所以王秘书并没有觉得怎么疼，直接在匆匆上面滚动几圈，就站起来了，附近修建草坪的人全都震惊不已。也不敢抬头看，这位少爷的脾气他们是知道的，要是迁怒了他们的身上，就惨了。
吉林省人民政府、自然资源部：
毒烟有毒吗李东皱眉道上次我们可是全都没有任何的防护措施就进去了。宋杰要是出事的话，倒是也没所谓，可是他的心爱的媳妇还在里面呢，要是受伤了的话可不行。
你们关于报请批准《长春市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：
你有钱赌博，有钱行贿，有钱请道上的人恐吓我们，就是没钱给我们工资，几万个工人，一年多的工资，不知道多少人靠着那点儿工资养家养老，可你这个人面兽心的畜生，竟然拖欠工资，一次又一次的打欠条，你还有什么信义可言，你要是不给工资，我们就往上闹，事情闹得越大越好，到时候我倒要看一看，上面的人是不是瞎了眼不管不顾，你想要一手遮天，那是不可能的，总有人收拾你，将你这个畜生抓进牢里尝一尝不见天日的味道是怎么样的。
一、原则同意自然资源部审查通过的《长春市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是长春市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。长春是吉林省省会，东北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功能，奋力谱写中国式现代化长春篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，长春市耕地保有量不低于2678.83万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2215.02万亩；生态保护红线面积不低于659.90平方千米；城镇开发边界面积控制在1475.42平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过30.20亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深度融入共建“一带一路”，推动长吉图开发开放先导区积极参与东北亚区域合作，加强与蒙东地区城市合作，加强长春都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升中心城区服务能级，推进长春新区产城融合发展，优化市域镇村布局，促进组团式城市集约紧凑布局。筑牢西部防风固沙林带，加强东南部大黑山脉水源涵养功能，保护修复北部松花江生态系统，整体提升饮马河、伊通河、沐石河、雾开河、新凯河等河流湿地生态系统质量，为黑土地保护营造稳定适宜的生态系统。拓展特色优势农产品生产空间，当好国家粮食安全“压舱石”。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新、电影文化产业发展的空间需求，提升区域创新辐射带动能力，做大做强先进制造业。强化航空枢纽和铁路枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。加强水资源开源节流，提高水资源利用效率。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强洪涝灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，大力实施城市更新，有序实施土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，整体保护吉林波罗湖等自然保护区，提升工业遗产保护和活化利用水平。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造具有东北地域特色的城市风貌。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对长春市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。吉林省人民政府、自然资源部要指导督促长春市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。长春市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
国务院
2025年1月2日
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